伴随更多的中国公民和企业到国外进步,中国税务机关也紧随其后。
为了隐藏巨额财富,在英属维尔京群岛以隐晦的名字注册企业的北京亿万富翁,与在非洲和拉丁美洲工作的广东营销推广员,都成为了中国税收官员的目的。
他们目前开始需要公民报告自己在境外到底赚了多少钱。
需要公民提供这类信息,是由于中国国家和地方税务机关已经悄然开始实行一项不为人知、常见遭到忽视的监管规则:公民和企业不只要为在中国获得的收入纳税,也需要为在其他国家和区域获得的收入缴纳国内税。
应该在国内还是全球范围内征税,各国对这个问题存在争论,中国在今年冬季刚刚拓展的这类活动,让它和美国处在了同一个阵营。
欧洲国家、日本、澳大利亚和加拿大是另一个阵营,这类国家在本国境内向公民课税,但它们对大部分外派职员和国外子公司,豁免了本国国内的所得税。
最新动向是,中国税务机关决定愈加严格地实行全球征税政策,中国法律一直都需要个人如此做,普华永道(PricewaterhouseCoopers)在北京负责国际业务的合作伙伴杨治中(Edmund Yang)说。
驻外中国公民的合规度一直比较低。
经济学家和会计师长期以来一直在质疑,向驻在境外的个人和企业征税是不是公平。
欧洲人觉得,外派职员用的政府服务较少,如公立的医疗体系,而且他们在促进出口方面发挥了非常重要有哪些用途。
批评者争辩道,这种豁免是累退性的,伤害了低收入人群,不少外派职员都是银行从业者,或金融范围的其他高收入人士。
假如本国经济兴盛、运转好,而且课税基础稳定,那样外派职员也可以受益,毕竟他们有朝1日会返回本国。
中国作出这个决定的根源,可以追溯到它在上世纪90年代初,与全球税制接轨的努力。
当时中国仍然很贫穷,它派出税务团队到美国、英国、德国及其他国家考察,征询建议,以便起草一部现代化的税法。
德勤(Deloitte)会计师郑莉莉说,前往美国的一个团队在加利福尼亚州和纽约州拜会了州级税收官员。
协调这次访问的郑莉莉,目前已经成为德勤亚洲国际投资实务部门的联席领导人。
该团队在美国国税局(Internal Revenue Service)考察了非常长一段时间,获赠了两卷一套的美国税法和五卷一套的国税局规章。
中国在1993年颁布我们的税法时,选择了美国人对收入的概念,也认可了全球性的课税范围。
这部法律一直沿用到今天,不过进行过多次修订。
目前,中国正在为落实这种宽泛的概念,而采取最早的举措。
广州是中国东南部的商业中心。
1月28日,当地政府召集辖区内最大的150家企业的高管开会,讨论其驻外职员在中国缴税的义务。
在北京等大城市,市政府也与辖区内的大公司联系,需要提供外派人士详细的收入信息,税务顾问透露。
北京的国家税务总局也开始了另外一项举措,在中国企业刚最初在国外做出重大投资之际,遏制它们的避税行为。
2月1日生效的一项新规章,将禁止一系列被视为避税安排的国际投资方法。
中国富人常常在加勒比海等地注册专门的公司,来进行国外投资。
新规章或许会对他们导致间接的打击。